酒泉市机构编制委员会办公室关于进一步规范组织生活制度的通知

酒机编办发〔2017〕26号

酒泉市机构编制委员会办公室

关于进一步规范组织生活制度的通知

各科室:  

     为认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、中央和省市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化、健全规范“三会一课”等制度的部署要求，按照市委组织部《关于严格规范“三会一课”制度的通知》（酒组通字〔2017〕11号）、《关于全面推行党组织生活和党员活动全程记实管理制度的通知》（酒组通字〔2017〕35号）要求，提升组织生活实效，现将有关事宜通知如下。

一、明确任务要求

1.支部党员大会。支部党员大会每季度至少召开一次，因工作需要可随时召开，有本支部半数以上党员参加方可召开。根据会议内容需要，可吸收非党干部或入党积极分子列席。支部委员会（不设支部委员会的党支部书记）任期届满应召开支部党员大会，按期进行换届选举。

2.支部委员会。支部委员会要严格按照规定设置，并按程序进行换届。支部委员会一般每月召开一次，因工作需要可随时召开，必须有半数以上委员到会方能举行；也可召开支委扩大会议，吸收党员和非党领导干部列席。支部委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，并及时向上级党组织请示报告工作。

3.党课。党支部领导班子成员每人每年至少为全体党员上一次党课，如有特殊情况，可以适当增减党课次数，但至少每个季度一次。

4.组织生活会。党支部每季度召开1次专题组织生活会，通过开展批评与自我批评，达到消除隔阂、增进团结、统一思想、凝心聚力的目的。党员领导干部在参加领导班子专题民主生活会的同时，要以普通党员身份参加党支部组织生活会，过“双重”组织生活。

5.民主生活会。党支部领导班子每年确定一个主题召开一次专题民主生活会，会前要深入学习、征求意见、谈心交心，会中要以整风精神开展积极健康批评和自我批评，会后要认真制定整改方案和整改清单，全力以赴抓好整改落实。

6.民主评议党员。党支部每年要以党支部为单位，按照学习教育、自我评价、党员互评、组织初评、党员大会讨论通过评议档次的程序，开展1次民主评议党员工作。评议内容重点围绕理想信念、宗旨意识、党性修养、道德情操、改进作风、发挥作用、遵纪守法等内容进行。评议结果分为优秀、合格、不合格三个档次。评议为优秀党员的，要给予表扬或表彰；评议为不合格党员的，要按照《党章》和《酒泉市处置不合格党员暂行办法》作出妥善处理。

7.谈心谈话制度。党支部要经常与党员谈心交心，做好思想政治工作。党员领导干部之间及与普遍党员和干部职工每年至少开展一次谈心谈话。通过谈心交心，加强了解、加深理解、消除误解，疏导不良情绪，增进党内团结。

8.主题党日和党性实践活动。党支部每年至少开展1次主题党日活动，原则上每季度1次党性实践活动，主要根据形势发展需要和党员需求，采取理论宣讲、典型宣传、警示教育、党史学习、党性实践、知识竞赛、联系帮扶、志愿服务、走访慰问等方式，重点加强对党员的理想信念教育、党性党纪教育、优良传统教育、党史教育，强化党员意识，增强荣誉感和责任感。主题党日活动要主题鲜明，内容丰富，方式新颖，注重实效。

9.定期党性分析。党支部结合组织生活会，对照“三严三实”要求，对照党章党规执行，对照合格党员标准，按照集中学习、征求意见、谈心交心、对照检查、党性分析、民主评议的程序，着重对党员的理想信念、宗旨意识、党性修养、遵规守纪、道德情操、改进作风、工作业绩等方面进行分析，分析及评议情况应及时反馈党员本人。党员领导干部还应对照《党章》对领导干部的基本要求，把执行民主集中制、科学决策、廉洁自律等方面的情况作为党性分析的重要内容。

二、严格规范实施

1.充分做好会前准备。党支部要结合上级党组织工作要求和党支部年度工作计划，每年年初研究制定组织生活计划，增强落实组织生活制度的计划性。组织生活安排的内容要适当集中，每次结合实际研究确定主题，主题要突出政治性和思想性，着重解决党员在宗旨意识、理想信念、政治纪律和政治规矩等方面存在的问题。特别要根据市委组织部和市直机关工委要求和党员思想倾向、共性问题开展教育引导。要事先将会议内容告之党员或与会委员，以便有针对性地做好准备。

2.从严从实组织召开。组织生活由党支部书记主持，实际参加人数达到应参会人数半数以上方可召开“三会”。应参加人员原则上都要参加相应组织生活，因特殊情况不能参加时，应履行请假手续。涉及表决、选举工作，按相关规定执行。坚持民主集中制，开展学习或听党课后，要组织动员参会人员进行广泛深入讨论，加深体会、提高认识。

3.扎实做好会议记录。每次组织生活活动，要做好活动记录。记录内容包括时间、地点、主持人、出席人、缺席人、会议议题、每名党员的发言要点、讨论中的不同意见、决议的内容及表决情况。针对研究讨论的议题特别是上级党组织明确要求的议题形成的决议，要及时汇总整理，并向上级党组织报告。对党员在参加组织生活活动过程中存在的不良思想倾向问题，也要及时报告，以便上级党组织有针对性地加强党员教育管理工作。

4.规范填写“两个手册”。《党组织工作手册》由综合科党务干部负责填写，《党员记实手册》由党员本人负责填写。要对党支部和党员个人参加“三会一课”等组织生活的内容严格如实记录，做到一会一记、一事一记。党支部书记要定期对党员纪实手册内容审核把关、检查核实，指出问题，督促整改，确保两个手册记实内容规范、准确、客观、真实。

三、强化组织领导

1.提高思想认识，强化责任落实。党支部书记是落实组织生活制度的第一责任人，要切实提高思想认识、负起责任，保证组织生活制度落到实处，取得实实在在的效果。班子成员要认真履行“一岗双责”，确保各项制度规定不折不扣执行到位。

2.领导率先垂范，层层示范带动。坚持领导班子、领导干部带头，形成以身作则、以上率下的正确导向。党员领导干部要认真落实双重组织生活制度，积极主动、严肃认真地参加党支部组织生活各项活动。因故确实不能参加的，应当履行请销假手续。

3.落实相关制度，加强日常管理。要严格执行组织生活考勤制度、请示报告制度、请销假制度、记录记实制度、督查通报和公示制度、奖惩制度等相关制度，把组织生活开展情况纳入年度党员工作考核。要建立组织生活工作台账，对组织生活情况进行全程记实，并及时向上级党组织请示报告情况。

4.强化宣传引导，创新活动形式。党支部要结合实际，积极探索开展组织生活的切入点，把开展“三会一课”与专题组织生活会、民主评议党员、固定党日活动等有机结合起来，使组织生活生动活泼、富有成效。方式创新要服从内容，增强组织生活的感染力和吸引力，做到党员喜闻乐见，严格防止和坚决克服形式主义。

附件：市编办2017年组织生活制度落实安排表

                   酒泉市机构编制委员会办公室                                 2017年3月20日